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香港老太朱綺華逼停港珠澳大橋的幕後種種

香港老太朱綺華逼停港珠澳大橋的幕後種種

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朱綺華黎廣德(圖/林燕蘋)鄭麗兒(圖/林燕蘋)富東邨的街坊們對朱綺華的行為感到不可理解(圖/林珊珊)午後的香港東湧灣泛著粼粼之光,漁船悠閑地停泊在岸邊。連接東湧與機場島的跨海公路上,汽車來回穿梭。頭上的纜車索道持續發出單調的聲響,源源不絕運載著觀光的旅人。每隔幾分鐘,便有一架飛機從對岸的國際機場起飛,掠過上空。在未來,這個運輸系統還將迎來它飽受爭議幾經挫折的新成員——全長50公裡、預計造價700億元的港珠澳大橋——它由中央以及粵港澳三地政府共同出資興建,建成後將成為世界最長的跨海大橋。2016年,當你站在東湧堤岸眺望大海,將看到一段9.4公裡的高架橋從對岸的景觀山架起,越過機場島與大嶼山之間狹長的海道,延伸至香港特別行政區,連接起主橋。大橋原計劃2010年底動工。然而,眼下這裡仍土木未興,海水蜿蜒至遠方,沉默等待大橋的誕生。它在香港社會激起的千層浪,如今也慢慢歸於平靜。過去一年,隨著66歲的東湧老太太朱綺華對港珠澳大橋香港段兩份環評報告提起司法復核,它遭遇停頓,又重新啟動。貫穿在其中的,是人們對於香港環評制度、政黨權力、民主與法治的重審、爭論與較量。2011年10月25日,在朱綺華提出上訴申請的最後期限,她的代理律師黃鶴鳴仍未接到上訴委托,這標志著案件完結,大橋復歸其發展軌道。一切都將如期進行,而為此付出的代價,是香港政府聲稱的65億港元。這65億的代價,考驗著香港社會對其核心價值的守護,也改變瞭老太太朱綺華的生活。從東湧堤岸往回步行10分鐘,便來到瞭朱綺華所在的富東邨。這裡是香港的廉租公房,3座高樓屹立於此。過去半年裡,她成瞭媒體追蹤的對象。每天,幾乎都有記者守候在此,他們突破保安的防備,打開她傢的大門,企圖讓她說出,究竟誰是“幕後黑手”,她是如何介入這場官司的……然而,更多的細節並不為人所知。 本刊記者見到朱綺華時,她剛從一趟旅行中回來,幾個月以來,她似乎已經消失在街坊的視線裡。為瞭看起來“不像個冤鬼”,她把頭發剪短瞭。她眉頭緊鎖,直嘆大氣。她覺得自己做錯瞭事,卻百口莫辯,飽受著自責的折磨。她急於從漩渦中擺脫,像是執行某個指令般反復念著“我什麼都不懂,什麼都不知道”,可聽到街坊們的評價,又激動起來:“你聽我說,我是想為大傢好,不是為我自己,我問我自己,不是為利益。”站出來,做戰士事隔兩年之後,鄭麗兒終於站出來,第一次向媒體講述事情的經過。時間回撥到2009年秋天,作為朱綺華的幹女兒,鄭麗兒記憶裡的朱媽媽是一名熱情、特立獨行的老太太。那時,港珠澳大橋的環評報告已被香港環保署批準,進入為期1個月的公眾咨詢期。作為富東邨的公民黨黨員,鄭麗兒從議員林有嫻那裡瞭解到瞭大橋的造價和對空氣的影響。“她告訴我們,政府做瞭一個評估,但評估不是很詳細。對空氣的影響,都沒有正式公開地告訴市民。”此時的鄭麗兒是富東邨東盛樓互助委員會的秘書,通過互委會主席、公民黨黨員安劍英,她漸漸接觸到公民黨的活動,覺得自己有義務向富東邨的居民傳播港珠澳大橋“被遮蔽”的另一面,便開始向邨民派發公民黨的環評意見信,征集簽名。朱綺華也收到瞭鄭麗兒分發的信件。她們同住一棟大樓,已經認識近10年。“朱婆婆那時患有白內障,她一個人住,走路時常摔倒,於是我對她特別關註。”因為經常來往,朱婆婆認她為幹女兒。在鄭麗兒的博客,還能看到他們的親密合影——在鄭麗兒的宣傳橫幅後,兩人頭挨著頭。 再次聽說港珠澳大橋的消息,是環評報告順利通過後,鄭麗兒開始尋思自己能為此做點什麼。和鄭麗兒一樣,安劍英也關心著工程的進展,他對媒體承認:“公民黨好擔心,如果港珠澳大橋落成後,東湧空氣污染會更嚴重,所以議員辦事處同街坊講,除非有人出面告政府,否則無嘢可以做。” 一個尋常的下午,鄭麗兒買菜歸來,在樓下遇上朱綺華,兩人又聊起瞭大橋的進展。鄭告訴朱,“有些環保團體也說這些空氣微粒會影響心臟病、糖尿病的長期患病者。”朱點點頭,說自己就患有這些個病。鄭接過話頭,“這個對你有影響,對你的傢人和小朋友影響都比較大。”在鄭麗兒的描述中,朱綺華為“政府欺騙市民”的行為感到憤憤不平,她滿懷正義地表示:“我們都是東湧人,我們要站出來,為東湧付出一份力。不單為自己,也為瞭大傢。”鄭麗兒深受感染,說:“我也會站出來做戰士。”在公民黨的聚會上,鄭麗兒向黨員們表達瞭朱綺華的想法。當時,一直關註港珠澳大橋的公民黨副主席黎廣德便做出判斷:“除非司法復核, 否則就難以叫停工程。”“有人提議先找律師,律師再去找大學裡的教授研究具體的空氣污染,”鄭麗兒說,“他們找到瞭專傢加以論證,專傢的意見是,大橋制造的微粒會影響健康,可以根據這一點跟政府打官司。”他們建議身患多種疾病、又領著政府救濟金的朱綺華申請法律援助,對大橋環評報告提起司法復核。此前,朱綺華曾和鄰居就空氣污染問題互訴苦惱,但不知道自己能為大傢做點什麼。2010年前後,鄭麗兒將公民黨的方案傳達給朱綺華,她說這是唯一對抗大橋項目、保衛傢園的方法——“我對她說, 我也是拿政府救濟的,我也可以站出來,但兩年後我要去參加工作,可能有影響。”根據鄭的描述,朱堅持要站出來。之後,鄭麗兒帶著老太太去申請法律援助,隨即,公民黨員給瞭鄭一個地址。按著這個地址,鄭帶著朱進瞭香港市區,找到瞭身兼公民黨執委的律師黃鶴鳴。環保問題VS政治問題如今,黃鶴鳴更願意強調他的律師身份。面對本刊記者,他反復聲明,自己是公民黨黨員,更是一名律師。他堅持認為,是法律援助處委派他成為朱綺華的代理人,他不知道也不關心為什麼會挑選他。 鄭麗兒的印象裡,黃鶴鳴見到朱綺華後,一遍又一遍向她解釋官司的要點。他還告訴她,案件影響重大,可能會有媒體來找她。但朱綺華表示自己並不想出名——顯然,雙方均沒有預料到,輿論風暴如此猛烈。在當時,他們面臨的棘手問題是環保專業難題。“打這個官司一點都不容易。” 公民黨副主席黎廣德回憶,由於需要很多環保專傢,而律師並不熟悉,所以他幫著找。2010年1月, 朱綺華以7個申訴點向高等法院提起司法復核。一年之後,其中一個申訴點贏得瞭官司。法官宣判,港珠澳大橋兩個香港本地工程的環評報告無效。世紀工程停下瞭前進的步伐。那幾天,朱綺華為告贏政府興奮不已。但很快,事情變化超過瞭她的想象。就在大陸媒體為弱勢力量、香港法制羨慕不已時,香港社會卻回蕩著質疑和討伐之聲。4月22日,香港《大公報》發表文章《網民斥公民黨與港人為敵》稱,“公民黨‘幕後操控’66歲老婦綜援(吃政府救濟金)朱綺華,濫用司法程序,推翻港珠澳大橋的環評報告,令工程被迫停止。”在部分媒體和政黨的描述裡,港珠澳大橋的司法復核案包含著不為人知的政治陰謀。有議員感嘆,“寧欺鄭汝樺(房屋及運輸局局長),勿欺朱綺華。”他們批評公民黨“不想自己出面,沒有親自提出訴訟,卻不惜利用一位目不識丁及領取綜援的長者”。接著,一則“78項工程因此案判決而受阻”的消息,以隱匿信息源的形式,見諸報端,四處流傳。在接受采訪時,香港環保署助理署長謝展寰聲稱,“並沒有在公開渠道公佈這一信息。”但耗資700億的大橋以及78項工程受阻帶來的不可預計的經濟損失,時時挑動著公眾的神經。5月,建造業總工會40名代表遊行至政府總部,抗議環評報告司法復核影響工程進度及工人生計。他們高喊“反對基建工程政治化”,聲稱:“案件拖延基建發展,最多可能導致逾20萬名建造業工人失業或就業不足。”同月,特首曾蔭權在香港立法會上,講述他看到北京上海迅速發展後,對香港“好事多磨”的基建和“持續競爭力”的危機感——“部分政黨、政客在大型基建項目快將上馬之際,借環保或保育之名,利用法律程序或其他手段加以阻撓,為求達到一己的政治目的,不惜損害香港整體和長遠利益。”公民黨的角色9月27日, 二審宣判環保署勝訴。法官同意環評條例要求“污染最小化”,但認為應該給予環保署長酌情權,裁定項目倡議人是否“采用最佳技術”把污染減至最低,因此被告並無違法。判決當天,房運局局長鄭汝樺馬上宣佈——大橋復工。同一天,更讓人震驚的數據拋瞭出來——該局的新聞通稿披露,因此案影響,大橋香港段工程需增加65億元。65億具體是如何計算的?

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